协会真假证书之分|教育部、人社部印发《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》行业协会颁发业内的能力水平证书是符合国家法规

14日，教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅联合印发了《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。出台《管理办法》是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神的重要举措，将进一步加强校外培训机构从业人员管理，提升行业治理能力和治理水平，保障“双减”改革任务落实。

1.教育部、人社部《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》文件中指出“从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明”。

2.教育部《中小学生校外培训材料管理办法（试行》文件中明确：“非学科类培训材料的编写研发人员应具备相关行业资质证书或专业能力证明”。

中国硬笔书法协会作为国家行业协会，国家相关法规明确规定了行业协会的职能作用，行业协会颁发业内的能力水平证书是符合国家法规的。

最近，书法圈因中国硬笔书协违规设天津分支构事件一度发酵，完全偏离了由政府部门定性的分支机构问题上升到了证书是不是真假之分的问题上来，可谓一石击起了千层浪。一时之间各种自媒体，抖音、快手、今日头条等诸多有心之士纷纷开展了一起牛蛇角逐，啼笑皆非的事情。有些自媒体为了博人眼球，竟把自己当成了政府权威部门，书写大大的标题就定性别人家所发证书违规违法，实际点开文章，内容与标题完全是驴唇不对马嘴。一副完全不负责，你奈我何的表情。实际不知自己就是十足的法盲加丑恶的欺诈者。

作为一名硬笔人，笔者怀着对事情客观理智的态度，心里一直揣着一个问题，作为一个行业协会，到底有没有资格发证？如果有，又是一个什么样的证？笔者利用书法教师及相近的字眼在微信百度上搜索，发现除了中国硬笔书协在全国各地举办的师资认证外，竟发现市面上开展书法类师资培训发证的机构多达数家。像中国成人教育协会开展的《书法教育职业培训证书》、文化和旅游艺术发展考级中心《注册书法教师资格证书》与 《中国书法家协会注册书法教师》，教育部电教馆《书法艺术培训教员》职业技术证书，中华文化促进会《书法培训教师岗位能力培训（等级）证书》等。而这些机构当中，我认为最有专业权威性的应该只有中国硬笔书协跟中国书协。

那么这些机构有没有资格发证呢？国家的认可度是怎么样呢？笔者又搜素了近年来国家有关于协会证书及收费的问题：国办发〔2020〕21号《国务院办公厅进一步规范行业协会商会收费的通知》（四）严禁通过职业资格认定违规收费。行业协会商会可以根据市场需要和行业需求，自行开展职业能力水平评价，但不得以此为由变相开展职业资格认定，颁发的证书不得使用“中华人民共和国”、“中国”、“全国”、“中华”、“国家”、“职业资格”或“人员资格”等字样和国旗、国徽标志。行业协会商会按照要求承担相关职业资格认定工作的，不得收取除考试费、鉴定费外的其他任何费用（人力资源社会保障部、市场监管总局负责）。以上文件可以确定协会是可以发证收费的，说明协会的证书是合法合理合规的，也说明了行业协会的证书是职业能力水平评价类证书。同时，2021年9月13日教育部、人社部发布的《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》明确了从业人员的资质条件：从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明。可想而知，协会的相关证书在非学科类教育中是大有可为的。

笔者又在民政部官网站查询中国硬笔书法协会是否为合法组织，最后确定为合法注册！由此从国家相关政策文件看出，网上所谓的中国硬笔书协证书“无效”“假证”之说在法律法规面前是完全站不住脚的！无稽之谈！完全可以休矣！权威部门已经处罚定性，我们就要对公信力心存敬畏，不要想着博人眼球，流言蜚语四起，在犯罪的边缘游荡而心存侥幸，引起人们惶惑，引起那些通过正常培训考核而取得能力认定证书的人惊疑不安，不知所措。但笔者也希望相关部门对众多发证机构进行有效管理，证出多门容易让人眼花缭乱，借机钻空子经营。那时就真真的是真假李逵不分了！那些为社会弘扬中华文化，身清气扬的协会机构的脚步就多了一丝阻滞怀疑，社会少了包容之心，相关从业者也是身心俱疲！